申请人为香港法人，被申请人为中国内地法人，双方于2019年4月签订销售合同，约定被申请人向申请人采购墨西哥棉花，CIF上海，付款方式为不可撤销信用证。合同规定，合同遵守国际棉花协会章程和规则，相关义务受中国法管辖，出现的争议将在上海国际仲裁中心进行仲裁。
棉花是关系国计民生的重要战略物资，具有独特经济地位。2020年下半年以来，美国等西方国家以“强迫劳动，侵犯人权”为名对中国棉花特别是新疆棉花恶意打压，不断加码对涉疆棉花的出口管制和制裁，我国棉业发展的外部形势更趋严峻，使得稳定棉花生产、保障有效供给成为一项重大任务。
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