本文对新近实施的欧盟《外国补贴条例》及其对中国企业的影响进行探析。首先,本文对条例的实施背景和监管框架进行介绍,随后概括梳理了欧委会近一年来对中国企业启动的5起外国补贴调查进展及商务部应对措施,最后为在欧中国企业提供相应合规建议。
欧盟《外国补贴条例》(Foreign Subsidies Regulation)(“FSR”) 于2023年1月12日起生效,随后强制申报制度也于2023年10月12日起正式实施。FSR出台背景之一是欧委会认为中国在全球经济中的作用日益增强,政府对企业的支持也在持续增长。FSR正式生效以来,欧盟方面已多次表示将依据FSR对多个领域的中国企业开展调查,例如电动汽车领域、在风电领域、在医疗器械领域等。如何正确识别、管控交易中的反补贴审查要点,是每一个参与欧洲市场并购交易的中资企业都需要谨慎衡量的问题。