南非位于非洲大陆最南端，东、南、西三面被印度洋和大西洋环抱，其拥有丰富的自然资源和多样的文化背景，被称为“彩虹之国”。南非是非洲经济最发达的国家之一，也是二十国集团唯一的非洲成员，同中国经济贸易往来密切。在“一带一路”合作领域，南非是最早与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的非洲国家之一，2023年8月，两国进一步签署了《中南关于同意深化“一带一路”合作的意向书》，两国合作进一步提速。如在基础设施建设方面，中方深度参与了姆西姆夫布河水资源综合利用、德班港扩建、德阿风电、红石100兆瓦塔式光热太阳能等项目，双方互利互惠，合作共赢，取得了良好的经济和社会效益。如何借助政策东风，乘势于南非开展经济活动？本文从政策法规视角尝试为中国企业提供在南非投资营业的相关应知。

南非可供中方选择的盈利企业注册形式主要包括股份公开公司（上市公司）、私人公司和个人责任公司，外国企业也可以在南非设置分支机构。

【股份公开公司】

股份公开公司必须有2名以上董事，成员1人以上，多则不限。公司只要达到在约翰内斯堡股票交易所上市的条件，即可申请上市。上市公司可以向公众出售股票。股东人数不受限制，对股票的转让也没有限制。公司每年必须向公司注册处提交年度财务报表，以便公众监督。

【私人公司】

私人有限公司在其公司章程中，必须注明股份交易的限制。私人公司必须有1名以上董事及股东，不可以向公众发行股票，其股权转移仅限于其成员内部。根据新《公司法》，私人公司成员不再限于50人。私人公司不需要每年向公司注册处提交财务报表，也无须向公众发布。在公司名称后面，必须有PTY的字样。

上市公司和私人有限公司都必须有效组成并注册登记，必须在南非有一个注册的办公地点，有规章制度，有经注册会计师和审计师做的年度会计报表和审计报表。如果会计师记录是保存在南非之外，公司必须持有这些财务状况以便准备财务报告。

1999年开始实施的公司法修正案中，允许公司回购自己的股票，由此提供了一个机制，使公司能够重组资本结构，并解除了对股东持有股票数量的限制。公司如果要回购本公司的股票，要符合如下条件：

（1）公司的组织条款中必须允许回购股票；

（4）回购股票后，公司的股票不能完全由可兑现股票组成。

【个人责任公司】

公司章程中必须注明是个人责任公司，董事及前董事（如适用）对其任职期间该公司所产生的任何债务承担连带责任。

【外国公司的分支机构】

任何外国公司都可以在南非设立业务点开展业务，此分支机构可以不必形成当地公司。根据《公司法》的要求，建立一个分支机构需要按照“外部公司”（External Company）登记注册。要求该机构在南非建立业务点后20天内办理注册手续。

企业注册需要联系南非贸工部（DTIC）下属的企业和知识产权委员会（CIPC），以下方表格为准填写对应文件提交。

【工业开发区】

2000年，南非政府开始实施工业开发区政策。工业开发区是南非贸工部为提升制造业部门的国际竞争力而推行的创新计划之一，该计划主要包括以下措施：在原税贸署关税部门下设立专门的服务部门，负责提供专业的关税服务及政策咨询；免除区域内与生产有关的原材料进口关税，对机械设备及其他固定资产投资项目实施优惠税率；对企业在南非境内的原材料采购实施增值税零税率；可优先享受政府实施的各种补助措施；对企业的申请、设立及其他手续提供一站式便利服务，降低企业运营成本；完善基础设施配套，为企业运行提供世界一流的硬件设施；提供高效的配套服务，便于投资者在开发区内的运营，优化企业经营软环境；实施出口导向战略，促进最终产品出口。截至目前，南非共设立了8个国家级工业开发区，分别是：库哈工业开发区（东开普省）、东伦敦工业开发区（东开普省）、理查兹湾工业开发区（夸祖鲁－纳塔尔省）、杜贝贸易港工业开发区（夸祖鲁－纳塔尔省）、萨尔达尼亚湾工业开发区（西开普省）、马卢蒂工业开发区（自由州省）、穆西纳能源冶金工业开发区（林波波省）、奥坦博工业开发区（豪登省）。 除尚未投入运营的奥坦博工业开发区外，库哈、东伦敦、理查兹湾、杜贝贸易港、萨尔达尼亚湾、穆西纳、马卢蒂7个工业开发区均正在运营，相关7家运营商均获得南非贸工部颁发的工业开发区运营商许可证。

【经济特区政策】

南非政府于2016年2月9日颁布《南非经济特区法案》，上述8个国家级工业开发区在履行一定手续并经政府部门批准后可转为经济特区。2017年6月，南非政府正式认可库哈、杜贝贸易港、东伦敦、马卢蒂、理查兹湾和萨尔达尼亚湾6个工业开发区的经济特区地位；2018年6月，财政部批准上述经济特区享受公司税减免等优惠待遇。

经济特区的融资工具包括经济特区基金和开发性融资机构。经济特区基金由贸工部部长与财政部部长协商建立。基金主要用于经济特区的现场服务、基础设施建设和特区内企业发展，如用于可行性研究和一般性研究等。开发性融资机构为经济特区的项目建设提供资金支持。经济特区的激励政策来源于三个层次，一是贸工部的一揽子增强投资吸引力的激励政策，二是相关省市对当地经济特区内企业的额外激励，三是个别经济区对其区内企业的额外激励。主要包括：

（1）就业税收激励。对经济特区内年收入2万-6万兰特的18岁-29岁年轻雇员（经济特区对区内工作人员尚无年龄限制）现收现付税进行为期24个月、每人0-1000兰特/月的税收减免。

（2）建筑津贴。对经济特区内企业用于固定资产投资的资本允许以每年10%的资产折旧率折旧，为期10年。

（3）税收优惠。绿地或褐地项目在资本和培训领域的支出可享受相关税收优惠。

（4）增值税和关税减免。经济特区内海关管制区企业可享受进口退税和豁免增值税以及快速清关服务。

（5）企业所得税优惠。经济特区内企业的所得税由28%降至15%。

【经济特区名录】

南非共设立了10个经济特区，即1999年成立，占地11500公顷的库哈经济特区（东开普省），由库哈发展私人有限公司运营；2002年成立，占地420公顷的东伦敦经济特区（东开普省），汽车工业为其支柱产业；2002年成立，占地350公顷的理查兹湾经济特区（夸祖鲁－纳塔尔省），主要包括铝、家具、钛、船舶修理和合成木材集群等产业；2009年成立，占地2840公顷的杜贝贸易港经济特区（夸祖鲁－纳塔尔省），主要产业包括航空航天相关制造业和服务业；2013年成立于开普敦北部的萨尔达尼亚湾经济特区，定位为非洲的石油、天然气和船舶维护保养与物流服务中心；2011年成立于开普敦市的亚特兰蒂斯经济特区（西开普省），核心产业群为可再生能源和绿色技术部门；2016年成立自由州省东部的马卢蒂经济特区（自由州省），占地1038公顷，其将汽车制造业、农产品加工业、信息通信技术、食品加工、物流、水产养殖等行业视为发展重点；2016年成立于林波波省的穆西纳－马克哈多能源冶金经济特区（林波波省）；位于豪登省的奥立佛·坦博国际机场工业开发区，其发展重点是南非贵金属和半贵金属的小型、高利润、面向出口的制造业；以及成立于诺克马兹自治市东部的诺克马兹经济特区（姆普马兰加省），该特区交通发达，运输优势较大。

信息来源：

1.专访南非驻华大使：共建“一带一路成果契合非洲发展需求

http://www.focac.org.cn/chn/zfzs/202310/t20231013_11160801.htm

2.擘画中南全国战略伙伴关系新篇章，推动金砖、中非合作取得新发展——多国人士高度评价习近平主席在南非媒体发表署名文章

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202308/content_6899421.htm

3.DTIC homepage

https://www.thedtic.gov.za

4.CIPC homepage

https://www.cipc.co.za

5.ITAC homepage

https://www.itac.org.za

6.南矿业部长放弃挑战法院对黑人所有权门槛的裁决

https://m.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/k/202008/20200802991829.shtml

7. 对外投资合作国别（地区）指南，南非（2023年版）

https://www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/nanfei.pdf

8.投资合作指南 | 南非专题

https://mp.weixin.qq.com/s/8EgzQSJTIAHFIxHczeofqQ

（来源：北京贸促）