中国和德国正在自动驾驶与智能网联汽车方面进行深入的合作，其中包括推动两国汽车数据的跨境传输。2024年4月18日，中德签署《关于自动网联驾驶领域合作的联合意向声明》，使得德国汽车制造商将自动驾驶汽车数据从中国传输到德国更加便利。

自动驾驶汽车通过激光雷达和传感器收集有关乘客和驾驶员行为以及汽车周围环境的大量数据。其产生的数据较为复杂，包括汽车运行产生的机体数据、驾驶人和乘车人的个人信息数据、汽车上的数据采集设备收集的GIS（地理信息系统）数据。由于此类数据的安全性要求较高，汽车行业数据采集和出境需要遵循多项法律法规。

我国一直在推动车辆网络安全和数据安全的标准体系建设。2021年10月1日，我国实施《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，对我国境内的汽车数据储存和传输问题进行规定。2024年3月，国家互联网信息办公室对《促进和规范数据跨境流动规定》，对数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证等数据出境制度作出优化调整，以促进数据依法有序自由流动，激发数据要素价值，扩大高水平对外开放。

当前包括特斯拉、大众、福特在内的很多跨国汽车厂商都在中国建立数据中心，以实现数据存储本地化。而国家层面的数据跨境传输体系将为智能网联汽车行业的跨国经营带来更多便利，也将降低跨国企业的数据合规成本。

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https://www.reuters.com/business/autos-transportation/germany-china-sign-declaration-data-sharing-2024-06-26/

国际可持续准则理事会将发布新的披露指南

摘要

根据路透社2024年6月24日报道，国际可持续准则理事会（International Sustainability Standards Board，ISSB）当天表示将发布指南，统一全球企业如何披露其过渡计划（transition plans）的细节，以更好实现净零排放目标。

ISSB在一份声明中称，为了推动这些披露要求的适用，并减少市场信息的碎片化，其将支持简化和整合过渡计划披露框架和标准的工作。其重点将继续放在为公司提供有关其计划的高质量、有助于决策的信息，而不是要求公司参与过渡计划。ISSB将首先帮助现有私营企业达成最佳披露效果制定指导意见，而后才考虑是否需要加强披露的应用。

国际证监会组织（IOSCO）主席称，过渡计划若能保持一致性和可比性，将有助于投资者。IOSCO正在就过渡计划的披露开展自己领域的工作，并思考市场监管机构在促进诚信和打击“洗绿”行为中所应起到的作用。

格拉斯哥零净值金融联盟表示，仅2024年各大金融公司就将公布250项过渡计划，采用统一的信息披露标准是市场共同的需求。

简评

2021年11月，在第26届联合国气候变化大会（COP26）上，世界各国领导人、投资者和监管机构呼吁采用更严格的方法来披露公司的可持续发展信息，以打击“漂绿”行为。

ISSB于2021年11月3日在COP26上宣布成立，以响应全球资本市场对可持续相关信息的需求。ISSB旨在为可持续发展相关的高质量财务披露提供全面的全球基线，其目标包括：制定可持续性相关披露的全球基准(Baseline)，以满足全球投资者的信息需求；使企业能够向全球资本市场提供全面、决策有用的可持续发展信息；提供可持续性相关披露的通用语言，监管机构可在必要时灵活添加“模块”，以满足当地和多方利益相关者的信息需求。

2022年3月，ISSB发布了首批国际财务报告可持续披露准则的征求意见稿，即《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（IFRS S2）。2023年6月26日国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）召开年度会议，正式发布了这两份文件，并确定于2024年1月1日正式生效。其中IFRS S1明确了企业进行可持续披露的概念基础和一般性要求等内容；IFRS S2则规范了企业如何披露气候变化给企业经营带来的风险和机遇的相关信息。

2024年5月28日，ISSB发布的数据表示，全球有超过20个经济体或司法辖区已经决定使用或者正在采取措施，在法律或者监管框架内引入ISSB准则。

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https://www.reuters.com/sustainability/issb-seeks-harmonise-disclosures-corporate-climate-transition-plans-2024-06-24/

联合国要求大型消费技术公司对传播有害信息承担责任

摘要

据路透社2024年6月24日报道，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于当地时间周一要求大型消费技术公司承担对各国和人类社会所造成的损害责任。

古特雷斯称，某些大型消费技术公司有责任减轻对世界各国和人类社会的伤害，这些公司应改变以传播虚假信息、营销敌对心态达到获利目的的商业模式。

古特雷斯认为，不透明的算法使人们陷入信息泡沫中，加重了包括种族主义、厌女等各种歧视在内的偏见，这些偏见常以妇女、难民、移民和少数民族作为目标群体。

对此，古特雷斯推出一套联合国全球信息完整性原则（U.N. global principles for information integrity），他称这套原则是打击错误信息、虚假信息和仇恨言论的起点。

古特雷斯称，联合国将要求利益相关者采取措施，对他们的行为负责。他以气候危机为例，表示广告商和公共关系行业必须停止利用有害内容盈利的行为。例如禁止创意顾问通过“洗绿”为产品制造卖点，媒体要提高并执行编辑标准，寻找能够参与解决问题而不是制造问题的广告商等。

古特雷斯还表示，政府应致力于建立一个自由、可行、独立和多元化的媒体环境。

简评

联合国发布的《全球信息诚信原则》承继自2023年6月12日发布的《数字平台信息诚信政策简报》。在简报中，联合国敦促国际社会警惕仇恨言论、错误和虚假信息在社交媒体上泛滥，关注生成式人工智能迅猛发展所造成的潜在危害，旨在打造社交媒体诚信的新时代。时隔一年，新的《全球信息诚信原则》为这一目标提供了一个旨在协调国际行动的框架，以促进更加健康和更加安全的信息空间，为促进人权、建设和平社会和可持续未来增添助力。

联合国在官方发布的新闻中称，这些原则在发布前已通会员国、私营部门、青年领袖、媒体、学术界和民间社会进行了广泛磋商。通过这一原则，联合国向政府、科技公司、广告商和公关行业发出紧急呼吁，要求他们为有害内容的传播和借此盈利的行为承担责任。

具体建议包括：

-政府、科技公司、广告商、媒体和其他利益攸关方应避免出于任何目的使用、支持或助长虚假信息和仇恨言论的传播。

-各国政府应及时提供信息获取渠道，保障媒体环境，为记者、研究人员和公民社会提供强有力保护。

-科技公司在设计所有产品时应确保安全和隐私，跨国服务应保持平的，并特别关注可能成为攻击目标的群体，提升危机应对能力，并采取措施支持诚信选举。

-所有参与人工智能技术开发的利益相关者应采取包容和透明的措施，确保人工智能应用合乎道德标准，维护人权。

-科技公司应拓展业务模式的范围，允许用户有更多的选择和控制权。

-广告商应提高数字广告流程的透明度，确保不会无意中资助虚假信息或仇恨，或损害人权。

-科技公司和人工智能开发者应允许研究人员和学者获得数据，尊重用户隐私，委托公开独立审计，制定行业问责框架。

-政府、科技公司、人工智能开发商和广告商应采取特别措施保护儿童并赋予儿童权能。

当前，国际社会对数字人权投入了极大的关注。国际社会主张的数字人权非常广泛，包括互联网访问权、数字身份权、互联网用户不受歧视的平等权、互联网上被遗忘权、使用算法的透明度和问责权等。人类社会已进入一个以数据化和算法化为标志的数字文明，社会各界应当共同努力，打造有利于人类福祉的数字技术应用环境。

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https://www.reuters.com/technology/un-chief-tells-consumer-tech-firms-own-harm-your-products-cause-2024-06-24/

印尼政府出台新关税保护国内纺织业

摘要

根据联合早报2024年6月26日报道，印度尼西亚纺织业不敌低价进口产品，纺织厂大规模倒闭及裁员。印尼政府为此宣布对进口纺织品征收关税，以保护国内纺织业。

印尼贸易部长祖尔基弗里称，政府已决定针对进口纺织品征收额外的进口税和反倾销税。电子产品、鞋类和陶瓷也将被征收进口税和反倾销税。

根据印尼统计局的最新报告，2024年第一季度，针织和非针织服装及服饰的进口额呈增长趋势，从1月份的1226万美元增至2月份的2087万美元，3月份则再增加至2398万美元。

印尼政府为了缓解港口拥堵情况，解决国内业者申诉原材料短缺的问题，2024年3月至5月间多次调整政策，针对特定产品放宽进口限制，但间接为低价纺织品涌入打开了大门。

这类进口纺织品严重冲击了印尼国内纺织厂的生意。印尼工会联合会主席里斯塔迪指出， 2024年政府放宽对包括成衣在内的许多商品进口限制后，本地纺织厂的经营情况急速恶化并引发倒闭潮。这种情况持续下去，印尼本土纺织业未来可能无法再与价格更便宜的进口纺织品竞争，因此政府认为必须采取行动限制进口。

简评

2023年，印尼各家电商平台进入“低价竞争”模式，平台上大部分的低价产品不是印尼本土生产，而是通过进口方式进入到印尼市场，导致印尼大量中小企业陷入经营困难。

由于电商低价竞争挤压本土商家，2023年12月，印尼政府颁布36号规定，对4000种商品实施进口限制，规定这些商品必须获得许可证才能进口，增加了16种消费品成品的进口限制，企图通过收紧下游成品进口来刺激国内生产。

36号规定出台后引发了大量争议，国内民众无法购买性价比高的海外产品，企业也无法顺利进口经营所需货物。印尼约70%的国内贸易商品受到影响，大量货物因进口许可证问题滞留港口，滞留的集装箱约有26000个。

2024年5月，印尼政府为解决因进口限制导致的港口集装箱堆积问题，颁布8号规定，宣布放宽对电子产品、鞋类、成衣、配饰、化妆品和家用产品、皮包及阀类装置等七类产品的进口限制，放宽或取消这些产品的进口许可证，允许滞留港口的货物开始通关。但8号规定的颁布间接影响到纺织、陶瓷、电子产品等领域的本土产业，大量低价进口产品进入印尼市场，挤占了本土企业的市场份额。

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https://www.zaobao.com/news/sea/story20240626-3981164

加拿大修订《竞争法》

摘要

根据加拿大竞争局官方2024年6月25日报道，于当地时间6月20日发布《竞争法》的重要修订已成为法律，加强了竞争局保护竞争和防止反竞争合并及行为的能力。

《竞争法》的本次修订加强了与合并控制、欺骗性营销行为、反竞争协议以及拒绝交易损害竞争相关的规定，还扩大了私人诉诸竞争法庭的权利。这些修订立即生效，但与私人发起竞争诉讼相关的变化将于2025年6月20日生效。

在接下来的几个月里，加拿大竞争局将在审查其指导方针时征求加拿大民众的意见，以确保其在执法方面具有清晰度和可预见性。

简评

加拿大政府于2024年6月20日出台《竞争法》修正案，以改革加拿大竞争法现有格局。本次修正案主要做出以下修订：

-建立有效的企业兼并审查制度：《竞争法》修正案做出修改，使竞争管理局能够更有效地处理企业反竞争兼并。例如（1）如果企业兼并显著提高市场集中度或市场份额，则竞争管理局可推定该兼并为反竞争兼并，但企业有足够的证据证明兼并不会严重阻碍或削弱竞争的除外。（2）反兼并的规制目标是维护或恢复企业尚未实施兼并时的竞争水平。（3）竞争管理局对未申报兼并的企业提出质疑，质疑期限从一年延长至三年。

-加大对反竞争协议的打击力度：《竞争法》包含处理企业间反竞争协议的刑事和民事条款。修正案通过对民事条款的修订，加强了对反竞争协议的打击力度，防止企业签订严重妨碍或削弱竞争的协议。例如修正案扩大了民事条款的适用范围，使其规制范围涵盖过去3年的反竞争协议。修订前，竞争管理局只能对当前或未来可能损害竞争的现有或拟议协议提出质疑。

-改进欺骗性营销行为条款：《竞争法》规定以虚假或误导的方式进行宣传或营销属于违法行为。修正案加强了竞争管理局打击虚假折扣主张和滴灌定价的能力，以打击企业将营业税和监管合规成本作为隐性费用转嫁给消费者的情况。同时修正案采取措施解决“洗绿”问题，要求有关产品环境效益声明必须经过充分适当的测试，要求环境效益声明必须根据国际公认的方法进行充分和适当的证实，例如，企业对碳中和与净零目标承诺的声明则需要遵从以上规定。

-扩大私人诉诸竞争法庭的机会：《竞争法》修正案规定涉及欺骗性营销行为的案件、涉及反竞争协议的民事条款，皆可以通过私人诉权向竞争法庭提出质疑。在此之前，私人诉权仅限于涉及拒绝交易、维持价格、排他性交易、捆绑销售和市场限制以及滥用支配地位的条款。

加拿大政府作出这些改变，以打击反竞争行为，激发市场竞争活力，是实现加拿大竞争制度现代化的重要举措。

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https://www.canada.ca/en/competition-bureau/news/2024/06/significant-changes-to-strengthen-the-competition-act-become-law.html

欧盟称苹果应用商店违反《数字市场法案》

摘要

据欧洲动态网站2024年6月24日报道，欧盟委员会公布了对苹果公司的初步调查结果，称苹果的App Store违反了欧盟的数字竞争规则。如果调查结果得到证实，委员会将在2025年3月25日宣布苹果公司违反《数字市场法》（DMA）。

委员会初步调查结果表明，App Store的规则违反了《数字市场法》，因为它阻止应用程序开发者把用户引向苹果应用商店以外的更便宜渠道，要求开发者不能随意提供产品价格信息或推广其他渠道的优惠。

根据DMA规定，苹果作为“守门人”，必须允许应用程序开发者可以将用户引导到不收费的外部产品。目前苹果虽允许应用程序开发者通过link-out将用户引导到外部网页，但这些链接输出受到苹果的严格限制。

委员会称将调查苹果的新合同条款是否违反了DMA必要性和相称性要求。委员会还将对苹果应用商店收取“核心技术费”、iPhone用户从第三方渠道下载应用的步骤过于复杂等情况展开调查。

简评

2023年9月6日，欧盟委员会通过《数字市场法案》（DMA）。在新的监管框架下，苹果、亚马逊、微软、谷歌、Meta和字节跳动6家公司被认定为“守门人”。目前，欧盟已开始分阶段对六家“守门人”的核心平台服务展开调查，苹果是这一法案生效后首个正式被欧盟指控的科技巨头公司。

2024年3月，苹果因滥用在音乐流媒体应用分销市场的主导地位，被欧盟处18亿欧元罚款。同时，欧盟还宣布将对苹果针对欧盟开发者的新合同条款展开第三次合规调查，重点关注苹果公司备受争议的核心技术费（CTF）和替代应用市场。

2024年3月21日，美国司法部联合16个州和地区的检查官对苹果提起反垄断诉讼。起诉中称，苹果并未通过提供更好的服务来开展竞争，而是强加了一系列规则和限制，以获取更高费用、阻碍创新、降低用户体验，并扼杀竞争性的替代方案。

为应对多方调查，苹果已采取应对措施。为应对欧盟调查，苹果宣布在欧盟市场允许iPad用户从第三方应用商店下载APP，并接受第三方支付和第三方浏览器引擎。近日，苹果宣布推迟向欧盟市场引入Apple Intelligence项目和其他相关AI功能，其理由是保护其产品的安全性和隐私性。同时，为应对美国反垄断审查，苹果已开始依照美国法院的命令，允许应用程序开发者使用替代支付系统。

当前，苹果的营收出现下滑趋势，最新推出的Vision Pro看似很难在短期对业绩有明显的提振作用，在AI时代，苹果也尚未推出具有竞争力的产品。有媒体认为，内忧外患下，苹果可能正在经历近年来最困难的一段时期。面对全球性的反垄断和反不正当竞争执法的热潮，跨国企业在经营模式的合规工作中需要投入更多精力，也应更积极关注相关国家的监管执法趋势。

网址

https://www.euractiv.com/section/platforms/news/eu-commission-accuses-apple-app-store-of-violating-digital-competition-rules/

（来源：走出去服务港）