根据中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法(海关总署令第251号),海关对高级认证企业每5年复核一次。企业信用状况发生异常情况的,海关可以不定期开展复核。
根据安排,本年度高级认证企业复核工作即将开始。经复核,不再符合高级认证企业标准的,海关应当制发未通过复核决定书,并收回高级认证企业证书。
那在复核开始前我们需要做哪些准备工作呢?
在复核开始前,企业应该认真开展自查。
最新的《海关高级认证企业标准》内部控制标准第4条“内部审计和改进”条款中,要求高级认证企业每年实施进出口活动及持续符合高级认证企业标准的内部审计,完整记录内部审计过程和结果。
在我们的复核工作中,发现很多企业5年内的内审工作存在缺失,有些企业内审没有坚持每年1次,有些企业在内审中没有涉及实施进出口活动及持续符合高级认证企业标准的内容,这些都会造成未能通过复核。
内审的主要内容
内审的主要内容包括,进出口业务审计和认证标准符合性审计两大项。
首先,进出口业务审计要对企业的进出口业务,进行全类型、全流程、全覆盖的审计,不仅要审查相关业务流程是否符合企业内控制度要求,更要根据企业自身的类型以及所涉及的业务范畴,对进出口业务操作中,可能涉及的保税业务、卫生检疫业务、进出口商品检验业务等是否合规进行实质性审计。
其次,认证标准的符合性审计要企业对照最新的高级企业认证标准的各项要求,从企业内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全这四个方面对企业的生产经营管理活动进行全面自查。逐一监督各项制度的执行情况、各项记录是否按要求持续记录完整,各项财务指标是否达到海关要求,新旧标准变化后的企业落实情况等,基本上相当于一次重新认证。
如何组织内审?
首先,企业需要建立相关内部审计制度,规定每年内审的次数、内审时间、方式和业务范围,并完整记录审计过程和结果。
其次,企业可以选取内部员工作为审计人员,建立内审小组,在每年开展内审前制定内审方案,按照相关制度逐项开展内审。
在内审中如果发现问题怎么办?
企业要建立并执行对进出口活动中已发现问题的改进机制和责任追究机制。
发现有不符合海关企业认证标准事项导致企业无法持续符合高级认证企业标准的,应当主动及时向海关报告。
对于还海关要求的改正或者规范改进等事项,应当由法定代表人(负责人)或者负责关务的高级管理人员组织实施。
对于发现的不符合公司制度、认证标准或违反海关相关规定的问题,需要启动责任追究机制,追究相关人员的责任,达到警示的作用,避免进出口业务中的风险和隐患被扩大化。
审计结果和改进过程都要形成完整的文字记录,并由负责关务的高级管理人员签字确认。
能够学习的配套文件
《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(海关总署令第251号)
海关总署2024年第17号(关于公布《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》所涉及法律文书格式文本的公告)
海关总署公告2022年第106号(关于公布《海关高级认证企业标准》的公告)
里面有详细阐述。
(来源:天津海关12360热线)